Zzp'er blijkt werknemer: het zzp-tarief wordt het loon (ECLI:NL:GHSHE:2025:3387)

Zzp'er blijkt werknemer: het zzp-tarief wordt het loon (ECLI:NL:GHSHE:2025:3387)

Door Justin van der Burg, jurist bij Van der Burg-recht. Laatst bijgewerkt: 5 november 2026

Kort antwoord

Het Gerechtshof 's-Hertogenbosch oordeelde op 27 november 2025 dat een zzp'er die beveiligings- en toezichtwerk deed, eigenlijk werknemer was. Het afgesproken zzp-tarief werd de basis voor zijn loon. De opdrachtgever moest vakantiegeld, vakantiedagen en een eindejaarsuitkering nabetalen, de loonheffing voor haar rekening nemen en een vergoeding betalen voor een onterecht ontslag op staande voet.

Wat speelde er?

Een bedrijf dat toezicht en receptiewerk verzorgt op locaties, werkte in 2022 met 40 tot 50 mensen. Slechts vijf tot tien van hen waren in loondienst, en die zaten vooral op kantoor. Op de locaties werkten vrijwel alleen zzp'ers.

Een van die zzp'ers werkte vanaf oktober 2022 voor twee bv's van het bedrijf, eerst voor € 24,50 en later voor € 26,00 per uur. Andere opdrachtgevers had hij niet. In september 2023 werd hij op staande voet ontslagen, nadat hij tijdens zijn dienst zonder toestemming zijn post had verlaten. Daarna stapte hij naar de rechter: volgens hem was hij geen zzp'er, maar werknemer. Volgens het hof deed hij dat kennelijk mede vanwege de Deliveroo-uitspraak van de Hoge Raad.

In een tussenbeschikking van 20 maart 2025 gaf het hof hem gelijk. De overeenkomsten waren arbeidsovereenkomsten, en het ontslag op staande voet was niet rechtsgeldig. In de eindbeschikking van 27 november 2025 rekende het hof uit wat dat financieel betekent.

Wat besliste het hof?

1. Het zzp-tarief wordt het loon

De opdrachtgever vond dat de zzp'er als werknemer veel minder had verdiend: als beginner in de laagste cao-schaal, voor € 12,61 per uur. Daarmee zou hij ruim € 10.000 te veel hebben gekregen. Het hof ging daar niet in mee. Omdat niet vast te stellen was wat werknemers voor dit werk gewoonlijk verdienden, stelde het hof het loon naar billijkheid vast, op basis van het afgesproken zzp-tarief (artikel 7:618 BW).

Dat er als werknemer misschien een lager loon was afgesproken, komt volgens het hof voor rekening en risico van de opdrachtgever. Zij had er immers zelf voor gekozen om met zzp'ers te werken.

Omdat het tarief boven de hoogste cao-schaal lag, gold een deel van de cao niet. De opdrachtgever hoefde daardoor geen toeslagen voor bijzondere uren en overwerk te betalen, en geen reiskostenvergoeding.|

2. Bovenop het tarief: vakantiegeld, vakantiedagen en een eindejaarsuitkering

Als werknemer had hij recht op 8% vakantiegeld, op een vergoeding voor vakantiedagen die hij nooit had opgenomen en op een deel van de eindejaarsuitkering uit de cao. Samen is dat € 6.464,20 bruto.

3. De loonheffing is voor de opdrachtgever

De opdrachtgever vond dat de werknemer zelf de loonbelasting moest afdragen. Ook dat wees het hof af. Als werkgever moet zij zorgen voor de inhouding van loonheffing. Het hof verklaarde voor recht dat alle fiscale verplichtingen uit de arbeidsovereenkomst voor rekening van de opdrachtgever komen.

4. Een billijke vergoeding, maar een beperkte

Omdat het ontslag op staande voet niet rechtsgeldig was en de werknemer niet terug wilde, kende het hof een billijke vergoeding toe. Hij vroeg ruim € 124.000. Het hof kende € 5.913,76 bruto toe: het loon dat hij miste tot hij op 6 november 2023 bij een nieuwe opdrachtgever begon, plus vakantiegeld. Dat hij zelf zijn post had verlaten, woog mee. Voor schade aan zijn loopbaan en reputatie gaf hij geen onderbouwing.

De opdrachtgever voerde nog aan dat het verzoek om een billijke vergoeding twee dagen te laat was ingediend. Dat ving bot. De termijn eindigde op een zaterdag en schoof daardoor door naar maandag, en de opdrachtgever kwam pas in hoger beroep met dit verweer.

5. Geen wettelijke verhoging

De werknemer vroeg ook de wettelijke verhoging voor te laat betaald loon (artikel 7:625 BW). Die wees het hof af. Bij het sluiten van de overeenkomsten gingen beide partijen uit van een overeenkomst van opdracht, en de opdrachtgever was al haar betalingsverplichtingen nagekomen. Van bewust te laat betalen was geen sprake.

De bedragen op een rij

	Gevraagd door de werknemer	Toegekend door het hof
Vakantiegeld, vakantiedagen en eindejaarsuitkering (de werknemer vroeg ook doorbetaling van loon)	€ 73.344,84, inclusief wettelijke verhoging	€ 6.464,20
Billijke vergoeding	€ 124.362,98	€ 5.913,76
Proceskosten in beide instanties	Een vergoeding, zonder bedrag	€ 4.284,00

De bedragen voor loon en vergoeding zijn bruto. Daar komen voor de opdrachtgever nog de loonheffing en de kosten van de eigen advocaat bij.

Wat betekent dit voor ondernemers die met zzp'ers werken?

Deze opdrachtgever kwam er relatief goed vanaf. De les is toch duidelijk: blijkt een zzp'er werknemer, dan betaal je bovenop het tarief nog bij.

• De praktijk beslist, niet het contract. Of iemand zzp'er of werknemer is, hangt af van hoe het werk in werkelijkheid gaat. Sinds de Deliveroo-uitspraak van de Hoge Raad kijken rechters naar alle omstandigheden. In deze zaak deden zzp'ers het werk op locatie, terwijl de mensen in loondienst vooral op kantoor zaten. Deze zzp'er had bovendien geen andere opdrachtgevers.

• Het risico van je keuze ligt bij jou. Achteraf een lager werknemersloon toepassen werkt niet. Het hof rekende met het tarief dat was afgesproken.

• Je betaalt meer dan het tarief. Denk aan vakantiegeld, vakantiedagen, cao-uitkeringen en de loonheffing.

• Ontslagregels gaan ook gelden. Een zzp'er die werknemer blijkt, zet je niet zomaar aan de kant. Hier leidde een ontslag op staande voet tot een billijke vergoeding.

• Het risico geldt per persoon. Werk je met meerdere zzp'ers op dezelfde manier, dan loop je dit risico bij elk van hen.

• Ook de Belastingdienst kijkt mee. Sinds 1 januari 2025 handhaaft de Belastingdienst weer op schijnzelfstandigheid, en sinds 1 januari 2026 kan hij ook vergrijpboetes opleggen.

Opvallend is dat partijen niet hadden geregeld wat het loon zou zijn als hun overeenkomst een arbeidsovereenkomst bleek. Of en hoe je dat goed vastlegt, is maatwerk.

Laat je zzp-constructie toetsen

Werk je met zzp'ers? Wij beoordelen je overeenkomsten en de manier waarop er in de praktijk wordt gewerkt, en vertellen je waar het risico zit en wat je eraan kunt doen. Lees meer over onze juridische hulp voor werkgevers en over ondernemingsrecht. Wil je een vaste jurist die meekijkt? Kies dan voor een bedrijfsjurist of het Abonnement Zakelijk.

Knop: Plan een gesprek

Ben je zelf zzp'er?

Werk je als zzp'er voor één opdrachtgever, op dezelfde manier als de mensen in loondienst, en wordt de samenwerking plotseling beëindigd? Dan heb je misschien meer rechten dan je denkt. Let wel op de termijnen: een verzoek om een billijke vergoeding na een ontslag op staande voet moet je binnen twee maanden indienen. Lees meer over onze rechtsbijstand voor zzp'ers.

Veelgestelde vragen

Kan een zzp'er achteraf werknemer blijken?

Ja. Een rechter kijkt naar hoe het werk in de praktijk gaat, niet naar hoe de overeenkomst heet. Blijkt het een arbeidsovereenkomst, dan heeft de zzp'er de rechten van een werknemer.

Welk loon geldt als een zzp'er werknemer blijkt?

Dat hangt af van de zaak. In deze uitspraak ging het hof uit van het afgesproken zzp-tarief, omdat niet vast te stellen was wat werknemers voor dit werk gewoonlijk verdienden. Daar kwamen vakantiegeld, vakantiedagen en een eindejaarsuitkering bij.

Wie betaalt de loonbelasting als een zzp'er werknemer blijkt?

In deze zaak de opdrachtgever. Volgens het hof moet de werkgever zorgen voor de inhouding van loonheffing, en was er geen grond om die bij de werknemer te leggen.

Bron: Gerechtshof 's-Hertogenbosch 27 november 2025, ECLI:NL:GHSHE:2025:3387. De tussenbeschikking van 20 maart 2025 is ECLI:NL:GHSHE:2025:756.

Dit artikel geeft algemene informatie en is geen persoonlijk juridisch advies.